Im zugrunde liegenden Fall untersuchte im Jahr 2007 das Gesundheitsamt des Landkreises Marburg-Biedenkopf (die Stadt Marburg hat kein Gesundheitsamt) 789 Schülerinnen und Schüler aus dem Bereich der Stadt Marburg. Im Einzelnen handelte es sich dabei um 542 Schuleingangs- und 247 Schulentlassungsuntersuchungen. Die im März 2010 vom Landkreis von der Stadt Marburg eingeforderte Zahlung von 110.948,46 Euro für diese Untersuchungen lehnte die Stadt Marburg ab, woraufhin der Landkreis Ende Dezember 2010 den Betrag beim Verwaltungsgericht Gießen einklagte.

Untersuchungen unterfallen der Schulgesundheitspflege und sind von der Erstattungspflicht gemäß des Hessischen Schulgesetzes erfasst

Das Verwaltungsgericht Gießen gab dem Landkreis dem Grunde nach Recht, sprach ihm aber die Kosten nicht in der geltend gemachten Höhe zu. Die Pflicht zur Erstattung der Aufwendungen für die im Jahr 2007 durch das Kreisgesundheitsamt durchgeführten ärztlichen und zahnärztlichen Untersuchungen ergebe sich aus § 156 Nr. 3 des Hessischen Schulgesetzes. Danach habe der Schulträger – hier die Stadt Marburg – die Aufwendungen für die Durchführung der gesundheitlichen Betreuung und Überwachung der Schüler zu tragen. Die durchgeführten verschiedenen Untersuchungen unterfielen alle dem Begriff der Schulgesundheitspflege, der von der Erstattungspflicht nach dem Hessischen Schulgesetz erfasst sei. Die Kostenpflicht der Stadt Marburg entfalle auch nicht dadurch, dass sie eine Kreisumlage zahle. Auch das Konnexitätsprinzip, wonach bei der Übertragung von neuen Aufgaben an die Gemeinden auch deren Finanzierung gesichert werden muss, stehe der Zahlungspflicht nicht entgegen; denn es gehe nicht um die Übertragung einer neuen Aufgabe für die Stadt, sondern um die Pflicht, Aufwendungen für eine bestehende Aufgabe zu tragen.

Landkreis zieht für Berechnung falsche Verwaltungskostenordnung heran

Der Höhe nach beschränke sich der Anspruch aber auf 80.571,96 Euro, weil der Landkreis bei seiner Berechnung die falsche Verwaltungskostenordnung herangezogen habe. Von den Kosten des Verfahrens haben die Stadt Marburg 4/5 und der Landkreis 1/5 zu tragen.

Hinweis:

§ 138 Abs. 2 des Hessischen Schulgesetzes lautet:

(2) Die Städte Fulda, Gießen, Hanau, Marburg und Rüsselsheim sind Träger der Schulen, soweit nicht andere Schulträger Schulen in ihren Gebieten unterhalten.

§ 156 Nr. 3 des Hessischen Schulgesetzes lautet:

Die Schulträger tragen ferner

[…]

3. die Aufwendungen für die Durchführung der gesundheitlichen Betreuung und Überwachung der Schülerinnen und Schüler […]