Im zugrunde liegenden Fall begehrte der 19 jährige Antragsteller von der Arbeitsverwaltung die Übernahme von Maßnahmekosten des Berufsbildungsbereichs in einer Werkstatt für behinderte Menschen. Infolge geistiger Behinderung und spastischer beinbetonter Lähmung bei Zustand nach Frühgeburt mit Hirnblutung sind bei ihm behindertenrechtlich ein Grad der Behinderung (GdB) von 100 sowie die Merkzeichen B (ständige Begleitung), G, aG (außergewöhnlich gehbehindert), H (hilflos) und RF festgestellt.

Einrichtungsträger beanstandet mangelnde Konzentrationsfähigkeit des Antragsstellers

Nach dreimonatiger Erprobung im Eingangsbereich einer Werkstatt für behinderte Menschen hat der Einrichtungsträger in zwei Beobachtungs- und Entwicklungsberichten vom November 2009 unter anderem ausgeführt, der Antragsteller sei mit seinem Elektrorollstuhl in der Werkstatt zwar mobil, fahre aber ohne Rücksicht auf andere einfach darauf los und verlasse seinen Werkstattplatz spontan, um auf dem Gang Kreise zu drehen. Es falle ihm schwer sich in eine Gruppe einzuordnen und sich an einfache Umgangsformen zu halten. So habe er zum Beispiel Arbeitsmaterialen zu Boden fallen lassen. Als die Betreuerin die Gegenstände aufgehoben habe, habe er sie an den Haaren gezogen, ihr Haare ausgerissen und diese anschließend in den Mund genommen. Der Antragsteller könne sich zudem auch nur sehr kurzfristig konzentrieren – schon beim Erklären einer Aufgabe höre er nicht zu, sondern singe.

Weiterbewilligung von Maßnahmekosten abgelehnt

Auf der Grundlage dieser Berichte hat die Arbeitsverwaltung mit Bescheid und Widerspruchsbescheid die Weiterbewilligung von Maßnahmekosten des Berufsbildungsbereichs in einer Werkstatt für behinderte Menschen für die Zeit ab Dezember 2009 abgelehnt.

Sozialgericht befürchtet Eigen- und Fremdgefährdung durch Antragssteller

Das Sozialgericht hat den auf vorläufigen Rechtsschutz gerichteten Antrag des Antragstellers abgelehnt und dazu ausgeführt: Der Antragsteller erfülle die Voraussetzungen für die Aufnahme in den Berufsbildungsbereich einer Werkstatt für behinderte Menschen derzeit (noch) nicht. Einerseits könne er sich noch nicht hinreichend lange – ca. eine Stunde am Stück – am Werkstattplatz konzentrieren; außerdem verlasse er den Platz eigenmächtig, um mit seinem Rollstuhl im Kreis zu fahren. Nach solchen Pausen sei er dann auch nur schwer wieder in den Werkstattbetrieb zu integrieren. Zum anderen sei bei ihm sei trotz angemessener Betreuung eine konkrete und erhebliche Eigen- und Fremdgefährdung zu befürchten, die seine Gemeinschaftsfähigkeit noch ausschließe. Der Vorgang um das Haare ziehen, ausreißen und in den Mund nehmen belege die vom Antragsteller ausgehende Selbst- und Fremdaggression lebensnah und anschaulich.

Begehren des Antragsteller beruhte ausdrücklich auf Förderung des Berufsbildungsbereichs durch Werkstatt für behinderte Menschen

Weiter hat das Gericht festgestellt: Der Antragsteller als jemand, der die Voraussetzungen für eine Beschäftigung in einer Werkstatt für behinderte Menschen noch nicht erfülle, habe Anspruch auf die Betreuung und Förderung in einer, einer Werkstatt angegliederten Förder- und Betreuungsgruppe. Der im Rechtsstreit notwendig beigeladene Landkreis als Träger der sozialhilferechtlichen Eingliederungshilfe in Form der werkstattbezogen vorgelagerten Förderung und Betreuung sei aber nicht zur Leistungserbringung zu verurteilen gewesen, weil der Antragsteller sein Begehren – auch nach richterlichem Hinweis – ausdrücklich auf die Förderung des Berufsbildungsbereichs einer Werkstatt für behinderte Menschen beschränkt habe.